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“一支队伍管执法”!哈尔滨新区整合“三权”

科技日报记者李丽云 通讯员 尹玉堂

6月8日,哈尔滨新区综合行政法律总队挂牌成立,在黑龙江省率先组建全区域、全领域、全本能机能管控的综合行政法律步队。哈尔滨新区整合审批、监管、法律“三权分离”的传统政府治理智能,执行“一支步队管法律”的新系统体例,这是哈尔滨新区继“一枚印章管审批”周全推开后,又一次“放管服”革新的新冲破。哈尔滨新区此举旨在持续打造市场化、法治化、国际化营商情况。

哈尔滨新区综合行政法律总队的设立,突破了各法律步队“条条块块”的治理系统体例,坚持“一支步队全能法律”、“一个战区综合法律”、“一套标准严格法律”,组建一个直属总队、五个“战区”,真正实现“一支步队管法律、步队之外无法律”。

该法律总队的法律职员由哈尔滨市下沉法律职员、原区法律局职员和区直涉改部门职员3部分组成,共有400余人。集中行使十几个部门的事情本能机能,涵盖了城市治理、市场监管、农林水务、社会事务、专业技巧等五大年夜类67项协同法律事变,行政处罚权和行政强制权共3389项。

在岗位设置上,哈尔滨新区突破了法律资格、从业经历等限定,付与法律职员全领域法律资格。由一名法律职员只承担一个领域法律的“单一型”岗位治理要领,调剂为一名法律职员承担多个领域法律、帮助其它领域法律的“复合型”岗位治理要领,推行“一人多岗、一岗多责”。

若何确保法律法度榜样严格规范、做到公正文明法律?该法律总队专门设置了13个案件审理委员会,委员会的主任均由各大年夜队职员兼任,并聘用专业状师驻队,对涉及价格违规、食物安然、私建乱建等专业案件时,严格把关、梳理、裁量和定性。

哈尔滨市松北区副区长、哈尔滨新区综合行政法律总队队长李凯峰解读说:“‘放管服’革新的核心是推动政府本能机能转变,这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内确政府自身革命。”

专家评价觉得,哈尔滨新区综合行政法律总队的组建,实现了由“管罚合一”向“管执分离”转变、由“分散法律”向“综合法律”转变、由“传统法律”向“聪明法律”转变、由“法律强制”向“法律办事”转变,构建了集中统一、权责明确的综合行政法律系统体例和科学势力巨子、高效有序的运行机制,创下整协力度最大年夜、涵盖范围最广、步队规模最大年夜、法律要领最新等多个全国之最。

哈尔滨新区承担着“引领龙江革新开放”的计谋任务,具备国家级新区“先行先试”的本能机能,自创立以来,哈尔滨新区在“放管服”革新上赓续探索、全方位冲破,先后在黑龙江省率先成立行政审批局,率先实现“一枚印章”管审批。这次经由过程综合法律系统体例革新,在黑龙江省率先成立综合行政法律总队,使“一支步队管法律”真正落地,构建起审批、监管、法律“三权分离”“三权制衡”确政府治理系统体例新格局。(图片由受访单位供图)

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